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          國家科技支撐計劃管理辦法

          發(fā)布日期:2015-05-22發(fā)布:邯鄲高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心瀏覽:1106
            國家科技支撐計劃管理暫行辦法
            章  總  則
            條  為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》(以下簡稱《綱要》),在原國家科技攻關(guān)計劃基礎(chǔ)上,設(shè)立國家科技支撐計劃(以下簡稱“支撐計劃”)。為實現(xiàn)支撐計劃的規(guī)范化、科學(xué)化管理,根據(jù)《關(guān)于國家科技計劃管理改革的若干意見》、《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和《國家科技計劃項目管理暫行辦法》,制定本辦法。
            第二條  支撐計劃是面向國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求,重點解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大科技問題的國家科技計劃。支撐計劃主要落實《綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題的任務(wù),以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點,結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā),加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題,著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù),突破瓶頸制約,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。
            第三條  科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱“科技部”)會同財政部制定支撐計劃管理辦法??萍疾控撠?zé)支撐計劃的組織實施。
            第四條  支撐計劃的管理原則:
           ?。ㄒ唬┬枨鬆恳?,突出重點。支撐計劃以國民經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向,重點支持對國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以及國家安全具有重大戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。
           ?。ǘ┩怀銎髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。鼓勵企業(yè)、高等院校和研究機構(gòu)之間的合作創(chuàng)新,支撐計劃中有明確產(chǎn)品目標導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項目,必須由企業(yè)牽頭或有企業(yè)參與。
           ?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合推進。充分發(fā)揮部門、行業(yè)、地方、企業(yè)、專家和科技服務(wù)機構(gòu)等各方面的作用,實行整體協(xié)調(diào)、資源集成、平等協(xié)作、聯(lián)合推進的機制,以項目帶動人才、基地建設(shè)。
           ?。ㄋ模?quán)責(zé)明確,規(guī)范管理。實行各方面權(quán)責(zé)明確、各負其責(zé),決策、咨詢、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。
            第五條  關(guān)鍵技術(shù)是指在提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、完善或延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育新興產(chǎn)業(yè)等方面起決定性作用的技術(shù)。共性技術(shù)是指在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、不同行業(yè)或不同區(qū)域能夠廣泛共享應(yīng)用,對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生普遍推動作用的技術(shù)。公益技術(shù)是指基本不具備明確的市場競爭屬性,主要服務(wù)于國家安全、社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量提高和環(huán)境改善等公共利益的技術(shù)。
            第六條  支撐計劃管理包括需求征集、項目凝煉、綜合咨詢、立項決策、可行性論證、項目批復(fù)、實施與過程管理、驗收與績效考評等環(huán)節(jié)。
            第七條  支撐計劃設(shè)項目和課題兩個層次,項目由若干課題構(gòu)成。項目采取有限目標、分類指導(dǎo)、滾動立項、分年度實施的管理方式,實施周期為三至五年。
            第八條  支撐計劃由中央財政專項撥款支持。加強對經(jīng)費的監(jiān)督檢查,計劃經(jīng)費單獨核算,??顚S谩?/div>
            第二章  組  織
            第九條  支撐計劃的組織實施單位包括科技部、項目組織單位、課題承擔(dān)單位。專家及科技服務(wù)機構(gòu)接受委托,參與有關(guān)咨詢或服務(wù)工作。
            第十條  科技部對支撐計劃實施的總體效果負責(zé),其主要職責(zé)是:
           ?。ㄒ唬┴撠?zé)支撐計劃的總體設(shè)計和發(fā)展戰(zhàn)略研究,制定支撐計劃發(fā)展綱要;
           ?。ǘ┲贫ㄓ嘘P(guān)管理辦法;
           ?。ㄈ┙溥x項目庫,審定項目立項建議,擇優(yōu)確定項目組織單位,組織項目可行性論證,批復(fù)立項;
           ?。ㄋ模┚幹颇甓扔媱潱?/div>
           ?。ㄎ澹┲笇?dǎo)并督促支撐計劃的實施,組織項目中期評估,協(xié)調(diào)并處理項目執(zhí)行中的重大問題;
           ?。┙M織項目評估驗收和績效考評;
           ?。ㄆ撸﹨R總登記項目產(chǎn)生的科技成果,按規(guī)定加強管理。
            第十一條  項目組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門(單位)、有關(guān)地方科技廳(委、局)和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位,對項目目標的完成及實施效果負責(zé),其主要職責(zé)是:
           ?。ㄒ唬┌匆蠼M織編制項目可行性研究報告;
            (二)負責(zé)項目的任務(wù)分解,組織課題招投標及評估評審,擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項目終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負責(zé)單位,簽訂課題任務(wù)書;
            (三)落實項目約定支付的匹配經(jīng)費及其它配套條件;
           ?。ㄋ模┙M織項目及課題的實施,監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況,按要求匯總、報告項目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表,協(xié)調(diào)并處理項目、課題執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題;
           ?。ㄎ澹┙M織課題驗收,對課題進行績效考評,按要求準備項目驗收的有關(guān)文件資料,并提出項目驗收申請;
           ?。┌匆筮M行成果登記并對項目所形成的成果資料(包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等)進行歸檔,推動支撐計劃成果的知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用、轉(zhuǎn)化,按照有關(guān)政策法規(guī)加強管理,保護各方權(quán)益。
            第十二條  課題承擔(dān)單位為具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、科研院所、高等院校等,對課題任務(wù)的完成及實施效果負責(zé),主要職責(zé)是:
           ?。ㄒ唬┌匆缶帉懻n題可行性研究報告和課題任務(wù)書;
           ?。ǘ┌凑蘸炗喌恼n題任務(wù)書所確定的各項任務(wù),組織研究隊伍,落實配套條件,完成課題預(yù)定的目標。相關(guān)課題承擔(dān)單位負責(zé)按課題任務(wù)書要求對終技術(shù)或產(chǎn)品集成;
           ?。ㄈ┌匆?guī)定管理課題經(jīng)費;
           ?。ㄋ模┌匆缶巿笳n題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表,及時報告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題,提交課題驗收的全部文件資料;
            (五)在課題實施前與各參與單位簽訂協(xié)議,明確對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬,按照有關(guān)政策法規(guī),保護各方權(quán)益。
            第十三條  建立支撐計劃專家委員會,充分發(fā)揮技術(shù)、經(jīng)濟、管理、財務(wù)、法律、企業(yè)等各方面戰(zhàn)略專家的作用,對支撐計劃宏觀戰(zhàn)略及發(fā)展的重大事項和決策提供戰(zhàn)略咨詢。
            第十四條  在國家科技計劃專家?guī)熘校扇‰S機抽取的方式聘請具有良好信譽的專家參與支撐計劃的項目立項、監(jiān)督驗收、經(jīng)費預(yù)算和績效考評等有關(guān)評估咨詢工作,專家對評估咨詢結(jié)果的公正性、科學(xué)性負責(zé)。建立和完善專家遴選、回避、考評制度。有下列情形的專家,應(yīng)當回避:
            (一)課題承擔(dān)單位是專家所在工作單位;
            (二)被咨詢單位與專家所在單位有利益關(guān)系;
            (三)在兩年內(nèi)與被咨詢單位有合作成果;
           ?。ㄋ模┡c課題負責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系;
            (五)與課題負責(zé)人或課題主要研究人員存在直系親屬關(guān)系;
            (六)與課題承擔(dān)單位或被咨詢對象有其它可能影響公正的關(guān)系。
            第十五條  科技服務(wù)機構(gòu)接受委托開展專利查新、招投標、評估、過程管理等工作,對服務(wù)質(zhì)量及工作結(jié)果的公正性負責(zé)。從事評估、招投標等活動的科技服務(wù)機構(gòu),須按照《科技評估、科技項目招標投標工作資格認定暫行辦法》進行資格認定。
            第三章  立  項
            第十六條  支撐計劃項目根據(jù)支持的方向和作用,分為重大項目和重點項目,按項目、課題兩個層次組織實施。
            重大項目主要支持解決重大經(jīng)濟社會問題、形成重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、支撐國家重大工程建設(shè)或重大裝備開發(fā),以及重大技術(shù)引進消化吸收等符合國家戰(zhàn)略需求的,對經(jīng)濟社會發(fā)展帶動作用大、影響度高,需要在國家層面協(xié)調(diào)推動的跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域項目。
            重點項目主要支持著眼于公益技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破,解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題,具有較強應(yīng)用前景的項目;支持服務(wù)于國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,提升區(qū)域創(chuàng)新能力,支撐區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域性重大工程建設(shè)的項目。
            第十七條  科技部根據(jù)國家目標及戰(zhàn)略重點,公開征集科技需求與項目建議。國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳(委、局)、行業(yè)性大型企業(yè)集團、支柱產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會等單位,根據(jù)支撐計劃定位和支持重點,匯總提出科技需求及項目建議,正式行文同時通過科技部門戶網(wǎng)站上報。科技部對征集的需求及項目建議進行初審,列入支撐計劃備選項目庫。同時,科技部在支撐計劃網(wǎng)站上開設(shè)固定的科技需求和項目建議征集渠道,向社會廣泛征集科技需求。
            第十八條  提出的科技需求和項目建議應(yīng)符合如下要求:
           ?。ㄒ唬閷嵤﹪抑卮蠊こ探ㄔO(shè)、重大裝備開發(fā),以及重大技術(shù)引進消化吸收所必需的重大關(guān)鍵技術(shù);解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸制約問題的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、公益技術(shù)等;
            (二)項目目標明確具體,技術(shù)指標可考核,三到五年能夠完成,并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標準;
           ?。ㄈ┩瓿珊竽軌蛑苯油度霊?yīng)用或具有較強應(yīng)用前景。企業(yè)提供的科技需求,在完成時本企業(yè)能夠直接應(yīng)用或進行成果轉(zhuǎn)化;部門、地方提出的科技需求,部門、地方能夠提供成果應(yīng)用及轉(zhuǎn)化的資金、政策等相關(guān)條件;
           ?。ㄋ模╉椖壳捌诨A(chǔ)條件較好,組織保障到位,能夠帶動人才、基地發(fā)展,實施機制合理,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合;
           ?。ㄎ澹└鶕?jù)項目的目標、任務(wù)提出項目概算建議。
            第十九條  國務(wù)院各有關(guān)部門、地方科技廳(委、局),以及行業(yè)協(xié)會在征集、匯總企業(yè)科技需求時,不得漏報、拒報符合支撐計劃條件的企業(yè)科技需求。
            第二十條  科技部根據(jù)《綱要》以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求,對備選項目進行篩選、凝練、整合,組織專家對項目建議進行綜合咨詢。結(jié)合項目所屬行業(yè)、實施地點、成果應(yīng)用等特點,確定立項項目和項目組織單位。
            第二十一條  項目組織單位組織可行性研究,編寫項目可行性研究報告,提出項目具體目標、任務(wù)分解及課題承擔(dān)單位選擇方式建議、項目實施運行機制等。任務(wù)分解及課題設(shè)立要避免重復(fù)、分散;對于具有產(chǎn)品目標和產(chǎn)業(yè)化前景的課題,應(yīng)由企業(yè)牽頭或必須有企業(yè)參與,建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實施機制。
            第二十二條  企業(yè)承擔(dān)或參與項目和課題的條件:
           ?。ㄒ唬傩袠I(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)集團或企業(yè)聯(lián)盟、轉(zhuǎn)制院所、科技型中小企業(yè)等內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè);
            (二)企業(yè)技術(shù)需求與項目和課題的目標一致;
           ?。ㄈ┢髽I(yè)在相關(guān)任務(wù)領(lǐng)域具有領(lǐng)先的創(chuàng)新能力和技術(shù)基礎(chǔ);
           ?。ㄋ模┢髽I(yè)承擔(dān)的任務(wù),在完成時有能力在本企業(yè)進行應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;
           ?。ㄎ澹┯蟹€(wěn)定的研發(fā)投入、常設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或穩(wěn)定的科研隊伍和人才,能夠為項目或課題實施提供任務(wù)書確定的資金及其它條件;
           ?。┩ㄟ^項目或課題的實施,能夠與其他企業(yè)和大學(xué)、科研機構(gòu)建立緊密的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,能將項目或課題成果進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓或服務(wù),促進全行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高。
            第二十三條  科技部通過評審、評估等方式,對項目進行可行性論證。
            第二十四條  項目組織單位根據(jù)論證意見,按照公正、公開的原則擇優(yōu)委托,或者按《科技項目招標投標管理暫行辦法》通過招投標確定課題承擔(dān)單位及集成單位,項目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項目任務(wù)的財政資金所占比例,原則上不低于40%。項目組織單位組織課題論證,將根據(jù)論證意見完善后的項目可行性研究報告、論證后的課題可行性研究報告以及項目實施計劃報科技部。
            第二十五條  科技部審核批復(fù)項目立項。項目組織單位根據(jù)批復(fù)意見,與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書,經(jīng)科技部審定批準后實施。
            第二十六條  科技部對涉及國家安全和重大國家利益的項目,做好定密保密工作;項目組織單位與課題承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實施。
            第二十七條  支撐計劃根據(jù)項目和課題的特性,以及承擔(dān)單位的性質(zhì),實行無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等不同支持方式和實施機制。
            (一)具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向并能形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,或者具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目和課題,根據(jù)項目和課題的不同特點,主要由企業(yè)和轉(zhuǎn)制院所牽頭承擔(dān),產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實施。其中,由企業(yè)牽頭承擔(dān)的項目和課題,以企業(yè)投入為主,企業(yè)資金投入不低于總預(yù)算的50%;財政資金采取無償資助、貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式支持,形成多主體聯(lián)合投入及統(tǒng)一管理的機制。無償資助限于支持產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究與開發(fā)任務(wù)。
           ?。ǘ┕残约夹g(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用項目和課題,主要由科研院所或高等院校牽頭承擔(dān),積極吸納企業(yè)參與,財政資金予以積極支持和引導(dǎo),并調(diào)動社會各方面資金,實現(xiàn)多元化投入。
           ?。ㄈ┕婕夹g(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范項目和課題,以無償資助為主。
            第二十八條  建立支撐計劃應(yīng)急反應(yīng)機制。對影響國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的突發(fā)性事件,如果具有緊迫的、重大的科技需求,科技部可商有關(guān)部門、地方直接論證立項,組織實施。
            第二十九條  項目、課題的可行性研究應(yīng)將專利查新作為重要內(nèi)容,并提交相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀、預(yù)期知識產(chǎn)權(quán)可行性和水平等分析報告,把自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為項目、課題的重要考核目標之一。
            第三十條  支撐計劃把形成技術(shù)標準作為重要目標之一,優(yōu)先支持對國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、國家安全具有重要影響和保障作用的,對能夠形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的綜合性公益性技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)標準、前沿交叉領(lǐng)域的技術(shù)標準等重要技術(shù)標準提供技術(shù)支撐的項目。含有技術(shù)標準研究的項目,在立項時要對相關(guān)技術(shù)標準狀況進行綜合分析和說明,并將形成技術(shù)標準研究成果作為項目、課題的重要考核目標之一。
            第三十一條  支撐計劃把人才培養(yǎng)和基地建設(shè)作為項目論證和考核的重要指標。優(yōu)先支持國家研究實驗基地、國家工程技術(shù)研究中心,以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地等國家科技創(chuàng)新基地承擔(dān)支撐計劃任務(wù);優(yōu)先支持形成面向企業(yè)開放和共享的公共科技資源有效利用的機制;鼓勵通過支撐計劃項目的實施帶動國家科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地的形成和發(fā)展。
            第三十二條  積極推行公告、公示制度。在遵守國家保密規(guī)定的前提下,對項目、課題的立項等信息及時向社會公開,接受公眾監(jiān)督。
            第三十三條  嚴禁同一項目、課題在不同的國家科技計劃中重復(fù)申報立項。對于重復(fù)申報和課題申請單位弄虛作假、偽造申請材料或證明材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其申請立項資格,申報單位及其相關(guān)責(zé)任人五年內(nèi)不得承擔(dān)支撐計劃項目和課題。
            第四章  實施與監(jiān)督檢查
            第三十四條  項目組織單位具體負責(zé)項目的組織實施工作。按照項目批復(fù)要求和課題任務(wù)書,檢查、督促并落實項目、課題的相關(guān)配套條件,確保項目、課題按計劃執(zhí)行。
            第三十五條  支撐計劃項目實行年度報告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計劃執(zhí)行情況報告并上報有關(guān)信息報表,項目組織單位匯總后于每年11月15日前上報科技部;執(zhí)行期在當年度不足三個月的項目可在下一年度一并上報。
            第三十六條  加強對項目、課題實施的監(jiān)督和評估。實施周期在三年以上的項目,必須進行中期評估??萍疾控撠?zé)組織對項目執(zhí)行情況的中期評估,項目組織單位負責(zé)對課題執(zhí)行情況進行中期評估。積極引入第三方科技服務(wù)機構(gòu)對項目或課題執(zhí)行情況、組織管理、配套條件落實、經(jīng)費管理、預(yù)期前景等進行獨立的評估監(jiān)督。評估意見作為項目、課題調(diào)整或撤銷的重要依據(jù)。
            第三十七條  項目或課題在實施過程中出現(xiàn)下列情況的,應(yīng)及時調(diào)整或撤銷:
            (一)市場、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化,造成項目原定目標及技術(shù)路線需要修改;
            (二)匹配的自籌資金或其它條件不能落實,影響項目或課題正常實施;
           ?。ㄈ╉椖炕蛘n題所依托的工程已不能繼續(xù)實施;
           ?。ㄋ模┘夹g(shù)引進、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進行;
           ?。ㄎ澹╉椖炕蛘n題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,致使研究工作無法正常進行;
           ?。┯捎谄渌豢煽咕艿囊蛩兀率寡芯抗ぷ鞑荒苷_M行。
            第三十八條  需要調(diào)整或撤銷的項目或課題,由項目組織單位提出書面意見,報科技部核準后執(zhí)行。必要時,科技部可根據(jù)實施情況、評估意見等直接進行調(diào)整。
            第三十九條  支撐計劃撤銷的項目、課題,項目組織單位應(yīng)當對已開展工作、經(jīng)費使用、已購置設(shè)備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報告,同時報科技部核查備案。
            第四十條  對不按時上報年度報告材料或信息,以及不接受監(jiān)督檢查的項目和課題,采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施,要求項目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改。整改不力的項目或課題,視情節(jié)分別給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費、取消其參與支撐計劃活動資格等處理。
            第四十一條  課題承擔(dān)單位或課題負責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果,一經(jīng)查出,撤銷立項,追回已撥付課題經(jīng)費,并向社會公開,五年內(nèi)不得承擔(dān)或參與支撐計劃。違反法律的,依法移送司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
            第四十二條  科技服務(wù)機構(gòu)在接受委托承擔(dān)項目、課題的專利查新、招投標、評估、檢查、績效考評等工作中,存在違規(guī)行為的,追回工作經(jīng)費,取消其參與支撐計劃的資格。
            第四十三條  加強信用管理,對項目組織單位、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專家、科技服務(wù)機構(gòu)等在實施支撐計劃中的信用情況進行客觀記錄,并作為其參與國家科技計劃活動的重要依據(jù)。
            第五章  驗收及績效考評
            第四十四條  支撐計劃項目應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗收,包括課題驗收和項目驗收兩個階段。課題驗收由課題承擔(dān)單位向項目組織單位提出書面申請,項目組織單位應(yīng)在接到申請一個月內(nèi)組織課題驗收。項目驗收由項目組織單位在課題驗收完成90%以上后,向科技部提出申請,科技部組織驗收。
            第四十五條  項目組織單位、課題承擔(dān)單位在執(zhí)行期結(jié)束后三個月仍未提出驗收申請的,科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進行通報。項目、課題因故不能按期完成的,項目組織單位、課題承擔(dān)單位應(yīng)提前三個月申請延期,經(jīng)科技部批準后按新方案執(zhí)行;如未能批準,項目、課題仍需按原定期限進行驗收。
            第四十六條  驗收形式主要包括:會議審查驗收,網(wǎng)上(通信)評審驗收,實地考核驗收,功能演示驗收等。根據(jù)項目、課題的特點和驗收需要,可以選擇其中一種方式,也可聯(lián)合多種方式進行驗收。
            第四十七條  驗收工作可采取組織專家組或委托經(jīng)科技部認可、具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機構(gòu)進行。驗收專家組一般由9―13名專家組成,從科技計劃專家?guī)斓南嗤跋嚓P(guān)領(lǐng)域中隨機選取。
            第四十八條  驗收專家在審閱資料、聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上,獨立提出意見,經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)<医M長歸納匯總,形成驗收結(jié)論意見,并在結(jié)論意見中提出成果或產(chǎn)品今后的應(yīng)用推廣建議。
            第四十九條  支撐計劃項目和課題驗收結(jié)論分為通過驗收、不通過驗收。
           ?。ㄒ唬╉椖俊⒄n題計劃目標和任務(wù)已按照考核目標要求完成,經(jīng)費使用合理,為通過驗收。
           ?。ǘ┓簿哂邢铝星闆r的,為不通過驗收:
            1.項目、課題目標任務(wù)完成不到85%的;
            2.所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實,存在弄虛作假;
            3.未經(jīng)申請或批準,課題承擔(dān)單位、課題負責(zé)人、考核目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更;
            4.超過項目批復(fù)或課題任務(wù)書規(guī)定的執(zhí)行年限半年以上未完成,并且事先未做出說明;
            5.經(jīng)費使用存在嚴重問題。
            第五十條  因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗收意見爭議較大,或項目、課題的成果資料未按要求進行歸檔和整理,或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決,為需要復(fù)議。需要復(fù)議的項目、課題,應(yīng)在首次驗收后的半年內(nèi),針對存在的問題做出改進或補充材料,再次提出驗收申請。若未再提出申請或未按要求進行改進或補充材料,視同不通過驗收。
            第五十一條  課題驗收結(jié)論由項目組織單位書面通知課題承擔(dān)單位;項目驗收結(jié)論由科技部書面通知項目組織單位,除有保密要求外,向社會公示。
            第五十二條  未通過驗收的項目和課題,科技部將對有關(guān)單位或責(zé)任人進行通報。其中,因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計劃管理制度未通過驗收的,取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計劃項目、課題的資格。
            第五十三條  支撐計劃實行績效考評制度,重大項目要進行中期績效考評。績效考評可與驗收、中期評估工作結(jié)合,同步進行??冃Э荚u結(jié)果將作為以后確定立項、選擇承擔(dān)單位、確定預(yù)算、改進管理的重要依據(jù)。
            第五十四條  績效考評分級組織實施,科技部負責(zé)項目的績效考評,項目組織單位負責(zé)課題的績效考評??冃Э荚u的具體工作可組織專家組或委托科技服務(wù)機構(gòu)進行。
            第五十五條  探索建立對項目和課題成果的后評價機制。在項目和課題驗收一年后,對其成果應(yīng)用狀況和效益進行綜合評價。
            第六章  知識產(chǎn)權(quán)與成果
            第五十六條  加強支撐計劃成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護。支撐計劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進行登記和管理。涉及國家秘密的,執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。項目、課題形成的知識產(chǎn)權(quán),其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項目組織單位和課題承擔(dān)單位應(yīng)當加強知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、管理和保護工作。
            第五十七條  鼓勵支撐計劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。課題任務(wù)書中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用方案,明確項目組織單位、課題承擔(dān)單位促進成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題,遵照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作的若干意見》執(zhí)行。對具有重大推廣意義的成果,通過協(xié)調(diào)、利用金融支持、政府采購等方式,給予繼續(xù)支持。
            第五十八條  項目組織單位和課題承擔(dān)單位,在項目和課題啟動實施前,應(yīng)與各參與單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配,不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。如項目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定,在五年內(nèi)不得參與支撐計劃。
            第五十九條  加強支撐計劃的宣傳。支撐計劃形成的論文、專著、產(chǎn)品和技術(shù)的宣傳推廣必須標注“國家科技支撐計劃資助”字樣及項目編號,不做標注的成果,評估或驗收時不予認可。
            第六十條  建立規(guī)范、健全的項目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告檔案。項目組織單位和課題承擔(dān)單位按照科技部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計劃項目信息管理的規(guī)定,按時上報項目和課題有關(guān)數(shù)據(jù)和成果??萍疾课锌萍夹畔⒎?wù)機構(gòu)建立支撐計劃項目數(shù)據(jù)和成果庫,實現(xiàn)信息公開、資源共享。
            第七章  附  則
            第六十一條  支撐計劃經(jīng)費管理辦法另行制定。
            第六十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家科技攻關(guān)計劃管理辦法》(國科發(fā)計字〔2001〕429號文件)同時廢止。
            第六十三條  本辦法由科技部、財政部負責(zé)解釋。
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