稅收優(yōu)惠給力 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新得力

導語：《經(jīng)濟日報》記者11月16日從國家稅務總局獲悉：今年前三季度，全國落實支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅2375億元。今年以來，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)，一系列稅收優(yōu)惠措施已陸續(xù)落地生效。
 

　　推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對實施經(jīng)濟結構調整、打造發(fā)展新引擎具有重要意義。在這個過程中，落實稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化稅收服務十分重要。近年來，我國制定了涉及多稅種的稅收優(yōu)惠政策，并加大簡政放權力度，積極推進“三證合一、一照一碼”等改革，定向扶持、精準發(fā)力，為促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)市場活力奠定了堅實的基礎

　　《經(jīng)濟日報》記者11月16日從國家稅務總局獲悉：今年前三季度，全國落實支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策減稅2375億元。今年以來，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)，一系列稅收優(yōu)惠措施已陸續(xù)落地生效。

　　精準發(fā)力——

　　小政策撬動大創(chuàng)新

　　在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，高新技術企業(yè)威勝集團的年營業(yè)額增長率卻能保持在25%以上。威勝集團財務中心主任鐘喜玉介紹，集團保持高增長的一個重要因素就是將年銷售收入的6%—7%用于研發(fā)投入。

　　龐大的研發(fā)投入并不是企業(yè)管理者的一時沖動。據(jù)介紹，按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，在繳納企業(yè)所得稅時，不僅可在稅前全額扣除，還可多扣50%。“按照這項政策，企業(yè)越是加大研發(fā)投入，越能享受更多的優(yōu)惠，這促使我們大力創(chuàng)新。”鐘喜玉說。

　　稅務總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國共有45094戶企業(yè)享受加計扣除政策，稅前收入可多扣除2370億元，相當于減稅592.5億元。據(jù)此推算，今年前三季度的減稅規(guī)模約為444億元。

　　研發(fā)費用加計扣除，只是高新技術企業(yè)享受的一攬子稅收優(yōu)惠政策中的一項。對高新技術企業(yè)來說，不斷更新?lián)Q代的設備占用了大量資金，為此，國家還對生物藥品制造、專用設備制造業(yè)等10個行業(yè)新購進固定資產(chǎn)實行加速折舊政策，今年前三季度，加速折舊政策為企業(yè)減稅66億元。

　　近年來，國家為鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，針對高新技術企業(yè)資金、技術、人才等關鍵要素定向施策，制定了涉及多稅種的稅收優(yōu)惠政策，定向扶持，精準發(fā)力，效果顯著。

　　聚焦創(chuàng)業(yè)——

　　提高政策含金量

　　隨著傳統(tǒng)IT行業(yè)技術創(chuàng)新和營銷模式的轉化，曾是湖南省內大電子產(chǎn)品集散地的長沙市芙蓉區(qū)朝陽電子科技街正面臨嚴峻挑戰(zhàn)，而整合電子科技街已有的IT產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，打造新的“雙創(chuàng)園”成為其出路。

　　其實，國家稅收政策工具箱中有一系列支持創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展的措施，比如，科技企業(yè)孵化器、國家大學科技園自用及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務的收入，免征營業(yè)稅等。朝陽電子科技街借助這些高含金量的扶持政策，吸引了多家為創(chuàng)業(yè)提供服務的公司進駐。

　　支持創(chuàng)客“長大”的同時，稅務部門也著力通過實施普惠的稅收政策為千千萬萬小微企業(yè)“育苗”。近年來，國家對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠持續(xù)升級，小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的年應納稅所得額從6萬元逐步提升至30萬元;暫免征收增值稅和營業(yè)稅的月銷售額從2萬元提升至3萬元。這些政策的實施為小微企業(yè)的生存發(fā)展創(chuàng)造了空間。今年前三季度，全國共有258萬戶小型微利企業(yè)享受減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠，減稅120億元，戶均減免稅額4600元;2800萬戶小規(guī)模納稅人和個體工商戶享受暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策，免稅613億元，兩項共計減稅733億元。

　　簡政放權——

　　優(yōu)化服務添活力

　　近日，甘肅天水市嘉威商貿(mào)有限責任公司辦稅員王生香發(fā)現(xiàn)工作中的一個新變化。以前，要在市縣兩級國稅部門之間往返奔波、個把月都很難辦下來的出口退稅，如今只到當?shù)乜h國稅局進行一站式申報、審核、退稅，僅用2天時間，退稅款項就能到企業(yè)賬戶。

　　這是稅務部門簡政放權的一個縮影。目前，稅務總局公布的87項稅務行政審批事項中，除7項行政許可保留外，其余80項非行政許可審批事項已全部清理完畢。同時，全面推行審批事項辦稅服務廳“一窗受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”，真正將該放的放到位，為企業(yè)減負。

　　據(jù)了解，推進“三證合一、一照一碼”改革，簡化稅務登記手續(xù)，是另一項激發(fā)市場活力的重要改革舉措。原來企業(yè)辦營業(yè)執(zhí)照要跑4個部門提交4份申請表、26份材料，現(xiàn)在只需向工商部門企業(yè)注冊登記綜合窗口提交1份申請表、13份材料即可，受理快、審批快、發(fā)證快，有的半個小時內即可辦結。

　　隨著“三證合一、一照一碼”登記制度改革的全面推行，市場準入更為便利，投資創(chuàng)業(yè)成本進一步降低，也掀起了大眾創(chuàng)業(yè)的新高潮。據(jù)稅務總局統(tǒng)計，今年前三季度，全國新登記市場主體1065.5萬戶，同比增長15.8%，平均每天新登記企業(yè)達1.16萬戶。